点亮夜经济：近20个省市密集发文举措频出

文章转载自：城市光网

近期，10多个省市就促进“夜间经济”密集发文，旨在推动经济复苏，这使得公众再次聚焦“夜间经济”。这种情形，在去年下半年就曾出现过一次。据商务部数据：我国60%的消费发生在夜间，大型商场每天18时至22时的销售额占比超过全天的一半。这说明夜间是消费的“黄金时段”，各地高调重视自然也就顺理成章了。下面将梳理出各地具体举措和相关专家的观点。

天津

4月2日，天津市出台《天津市有效应对新冠肺炎疫情影响促投资扩消费稳运行的若干举措》。文件规定，由天津市文化和旅游局、市商务局、旅游集团共同负责活跃夜间经济。主动适应群众夜生活需求多样化特点，推动夜间经济与旅游消费、文化消费有机结合，培育大型文艺演出、沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等夜间文化艺术项目，深度打造“夜游海河”“夜游津城”等多元化大都市夜游项目。在做好疫情防控的前提下，天津各大夜间经济街区陆续开放。双休日期间，天津市市红桥区运河新天地夜市恢复营业，海河沿岸新地标重新点亮。

山东

3月28日，山东省发布《关于进一步统筹做好疫情防控和加快恢复生产生活秩序的通知》。据此，山东各市相继出台发展夜间经济、防控新冠疫情的政策措施。

济南市将特色商业街延长营业时间至22点，推出包括允许店外经营、降低物流成本等内容的15条措施，为“夜经济”恢复提供有力支撑。

青岛市安排“夜行人”服务“夜间经济”，每日开展夜间徒步巡查。途经青岛市区几大夜市和景点的线路也安排了夜间机动运力，随时应对客流高峰出现。

淄博市提出提振夜间文旅经济。延长全市图书馆、文化馆、国有博物馆、城市书房等文化场所开放时间，夜间休闲娱乐项目每月不少于4场，吸引群众参与。周村还通过万灯夜游、创意激光隧道等形式，展示出深厚的文化内涵，让淄博越夜越美丽。

济宁市加大景区惠民力度，积极推进夜间文化旅游经济发展。打造夜间文旅示范街区，支持博物馆、图书馆、文化馆、电影公司等文化单位开展夜间文化体验活动、非遗展览活动、全民阅读活动、免费参观活动、公益电影放映活动。

泰安市政府有序引导、适时举办节庆活动，打造舌尖上的“泰山味道”美食品牌，刺激文化和旅游消费，释放消费潜力。对有条件的景区景点在确保安全前提下，积极发展夜间特色餐饮场所和特色休闲街区。对发展夜间经济的市场主体，采取税收优惠减免、租金减免、成本费用补贴等措施予以扶持。

四川

4月11日，四川省商务厅向全省商务系统印发《关于做好激发消费潜力稳定经济增长的通知》，针对性提出24条促消费措施，助力稳定和扩大居民消费。《通知》提出，将重启夜间经济，围绕夜食、夜购、夜娱等夜间消费业态，举办夜间消费促进活动，打造地标性夜生活示范集聚区、街区、专区、点位等，以提升夜间消费活跃度。

成都市政府印发了《加强夜间经济安全服务保障工作方案》深入开展夜间经济示范点位安全生产指导服务，针对性做好重点区域，风险防范和隐患排查整治工作，进一步推进全市夜间经济安全健康发展，在做好疫情防控的同时全力助推夜间经济快速发展。

广东

4月2日，佛山市高明区发布《佛山市高明区推动夜间经济发展行动计划（2020-2022年）》，提出用3年时间着力建设一批夜间经济载体，3年行动计划提出八大主要任务，提升夜经济活力，打响高明区夜经济品牌。这八大任务具体为：发展“夜宴”食堂、繁荣“夜购”商圈、增强“夜旅”体验、提升“夜宿”品质、丰富“夜演”供给、引导“夜健”风尚、推行“夜读”活动、点亮“夜赏”景观。

4月3日，江门市发布《江门市推动夜间经济发展实施方案》。江门市将突出重点，全面启动；巩固提高，打造精品；完善功能，形成体系。不断提升江门夜间经济对经济的贡献，打造粤港澳大湾区西翼中心消费城市之一。《方案》还提出了“夜购侨货、夜尝侨味、夜住侨宿、夜游侨景、夜娱侨乐、夜品侨学、夜享侨健、夜赏侨都”等8大主要任务，从衣食住行游购娱等全方位打造夜间经济城市品牌。

江苏

3月28日晚，南京市“放心出门 点亮南京”夜间消费活动拉开序幕，12位“夜间区长”也现场亮相。南京市将聚焦夜间经济，持续激发市场活力。此次活动围绕提振消费信心、激发消费活动，采取市区联动方式，展现南京多元化、有特色的夜间消费场景，吸引市民朋友、各地游客，放心步入南京美丽的夜色，体验“夜生活”，共享“夜的美”。

15日，苏州市人民政府发布了《关于加快苏州夜间经济发展的实施意见》。提出苏州发展夜间经济的七大任务：繁荣发展夜间文化消费、繁荣发展夜间旅游消费、繁荣发展夜间娱乐消费、繁荣发展夜间餐饮消费、繁荣发展夜间购物消费、繁荣发展夜间健·美消费、繁荣发展夜间住宿消费。出台一揽子政策，打造“姑苏八点半”品牌，繁荣发展夜间经济，促进消费回补升级：加大消费奖励力度、打造夜间IP品牌、实施夜间智慧服务、优化夜间交通服务、鼓励夜间延时经营、实施夜间消费包容监管、加强消费诚信建设、加强经济要素支撑、丰富媒体宣传服务、加强夜间服务保障。

广西

3月，广西壮族自治区发展改革委印发《关于加快发展广西夜间经济的指导意见》，提出着力打造夜间消费场景和示范街区，完善夜间交通、安全、环境等配套措施，提高夜间消费便利度和活跃度，在全区构建布局合理、功能完善、业态多元、管理规范、各具特色的夜间经济发展格局。据悉，南宁市的“老南宁·三街两巷”历史文化街区、中山路美食街、百益上河城等3个街区将打造成为夜间经济示范街区。

广西贵港市将以浔郁文化、红色文化、都市文化为主线，按照“政府引导、企业主导、属地管理、行业监管”原则，加快发展夜间经济，重点培育、建设、提升一批夜间经济消费街区、景区，大力提升夜间经济活力和规模，创造良好的夜间经济发展生态圈，力争到2020年底培育和建设8个以上（中心城区3个以上）具有一定品牌知名度的夜间经济示范区域。重点从五个方面打造夜间经济消费业态：一是培育“夜食”品牌。二是繁荣“夜购”商圈。三是增强“夜游”体验。四是打造“夜娱”特色。五是繁荣“夜宿”品质休闲。

浙江

3月30日，浙江省嘉兴市发改委、中共嘉兴市委宣传部、嘉兴市公安局等14个部门联合印发《嘉兴市关于培育发展夜间经济的实施意见》，明确夜间经济培育目标和主要任务，希望进一步促进嘉兴市夜间经济发展，努力把嘉兴打造成充满活力的长三角满意消费“不夜城”。

《意见》指明了嘉兴夜间经济的发展方向，即：以培育放心消费特色街区和示范名店(场所)为支撑，积极发展夜游、夜宴、夜购、夜娱、夜市等休闲生活新业态，推动消费升级，满足人民群众对美好生活的新需求。值得期待的是，未来三年，嘉兴市区有望形成一批夜间经济特色街区，全市将形成100家以上夜间经济示范名店(场所)。

山西

3月27日，太原市商务局召开太原市2020年商务工作新闻发布会。2020年，太原市将大力发展夜间经济，积极发展“小店经济”，持续活跃假日消费市场，建设强大区域消费中心城市，释放消费活力，促进消费升级。

大力发展夜间经济，选择具有发展前景、有利新增消费的区域，综合运用环境提升、交通配套、街景亮化等手段，导入特色餐饮、旅游观光、时尚消费、文创娱乐、休闲康养等老字号、品牌店、新物种，加大投入打造夜间经营场景和集中经营区，树立夜间经济地标。

安徽

4月10日，黄山市文化和旅游局出台了《关于推进夜间经济发展的实施意见》，积极谋划推出“新安月夜”等系列品牌，促进消费回补和潜力释放，为全市经济复苏注入新动能。

坚持政府引导、市场运作，因地制宜、突出特色，上下联动、统筹推进的原则，打造夜游、夜宴、夜演、夜购、夜娱、夜宿“六夜”业态，构建“城区、街区、景区、商区”四位一体的夜间经济体系。根据市、区（县）城市总体规划要求，按照突出发展中心城区，全市全域联动发展的思路，构建“一月七星”夜间经济发展格局，形成“月照七星、众星拱月”的夜间品牌矩阵。要通过高效有力的领导机制，夜间经济发展协调机制，探索建立“夜间区长”制度。

江西

江西赣州发布了《关于进一步推动夜间经济发展促进消费升级的指导意见》，指出2021年前全市建成至少4个市级高品质夜间经济示范街区，各县（市、区）建成至少1个特色夜间经济集聚区，形成布局合理、功能完善、特色鲜明、业态丰富、管理规范的夜间经济发展体系和“食、游、购、娱、体、演、宿”多元消费市场和商旅文体融合发展夜间经济形态，挖掘新的消费增长点，为建设革命老区高质量发展示范区提供强大动力。

大力发展“夜间经济”，各地方应该注意什么问题？又如何有效推动？中国人民大学国家发展与战略研究院刘瑞明教授对此进行了解读。

Q：夜间经济发展中应注意哪些问题？

A：一，“夜间经济”可能更多地代表的是“转移效应”而不是“增量效应”。如果一个城市要发展“夜间经济”，那么就要在现有的基础上做“增量”。

二，“夜间经济”发展面临着边际收益递减的规律，推行要看“成本-收益”。“夜间经济”发展的过程中延长公交、地铁、商场的经营时间，但是公交线路、地铁的延长、点亮工程等面临着高额的成本。因此，夜间经济的推进过程中，需要充分考量一些配套政策的成本收益，否则得不偿失。

Q：是不是所有城市都适合发展夜间经济？

A：“夜间经济”往往内生于市场需求，并不适合于所有的城市，也并不适合强推。要特别注意到“夜间经济”的适用性。现代城市的发展规律表明，夜间经济是否繁荣是消费者自行选择的结果，而不是强推的结果。夜间经济是伴随着现代城市的发展而发展的，越是大城市，生产力越强，人们的收入越高，夜间消费的人群才越多，夜间活动才越丰富，也才越有可能发展夜间经济。

Q：各地应如何搞好夜间经济？

A：一，做好“白天经济”，为“夜间经济”打好基础。夜间经济如果只是强调消费端和需求侧，那就必然面临着人们的收入约束，如果白天的生产搞不上来，居民的收入上不来，夜间的经济也就受到了限制。因此，搞好“白天经济”，提高消费者收入，增强消费意愿，“夜间经济”将自然兴起。

二，破除“夜间经济”只是服务业的观念，重点在制造业、工业、物流业等领域，发展“夜间经济”。夜间经济应该从供给端出发，做大增量，提高生产率。发展“夜间经济”，各个城市应该充分把握新的信息技术革命和工业革命的发展趋势，利用新的工业互联网、工业物联网、制造业机器化智能化、物流需求及时化等趋势，充分提高这些领域的生产效率，利用不同行业、不同人群工作作息规律的差异性，通过白天和夜晚的时间“错峰”来实现资源的优化配置。