浙江重大项目建设2022实施计划

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近期，浙江印发了《浙江省“4+1”重大项目建设计划2022年实施计划》。《计划》提出，2022年安排浙江省“4+1”重大建设项目843个，年度计划投资10972亿元。其中：交通重大项目121个，计划投资2267亿元；生态环保、城市更新和水利设施重大项目154个，计划投资5018亿元；高新技术与产业重大项目568个，计划投资3687亿元。

《计划》明确，浙江将以重大项目建设为抓手，着力扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，扎实推进优结构、扩投资“1+9”行动，具体将实施加强重大项目谋划、统筹招大引强和激活民资、推动重大项目建设提速增效、促进资源要素向重大项目集中、营造最优投资环境等五项主要任务。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深刻把握稳进提质、除险保安、塑造变革工作要求，以重大项目建设为抓手，着力扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，扎实推进优结构、扩投资“1+9”行动，奋力交出扩大有效投资的高分答卷，为争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区提供坚实支撑。

（二）主要目标。

1.扩大有效投资。确保2022年全省固定资产投资增长与经济增长基本同步。

2.优化投资结构。力争2022年先进制造业投资、高新技术产业投资和民间项目投资，占全省投资比重分别超过19%、15%和24%；先进制造业投资，高新技术产业投资，民间项目投资，生态环保、城市更新和水利设施投资，山区26县投资增速快于面上投资增速；交通投资与2021年持平。

3.抓好重大项目。2022年安排省“4+1”重大建设项目843个，年度计划投资10972亿元。其中：交通重大项目121个，计划投资2267亿元；生态环保、城市更新和水利设施重大项目154个，计划投资5018亿元；高新技术与产业重大项目568个，计划投资3687亿元。

二、主要任务

（一）加强重大项目谋划。围绕构建现代化基础设施网络，谋划一批交通、能源、农田水利、防灾减灾等重大项目。围绕打造全球先进制造业基地，谋划一批“大好高”先进制造业、战略性新兴产业、技术改造、现代物流、制造业和服务业深度融合等项目。围绕打造全球数字变革高地，谋划一批大科学装置、5G、工业互联网等新型基础设施项目。围绕提升生活品质、改善城乡环境，谋划一批教育、文化、体育、医疗卫生、保障性住房、生态环保、城市管网更新改造等民生项目。

（二）统筹招大引强和激活民资。实施招商引资指导政策，建立健全全省统筹、省级部门分工合作、市县主动承接的协调机制，大力引进世界500强、中国500强、行业龙头、“隐形冠军”和“专精特新”等高质量企业和项目。支持省属国有企业投资建设重大项目，服务全省发展大局。加强对民营企业投资的服务保障，落实向民间资本集中推介重大基础设施项目长效机制，2022年每个设区市至少推介10个项目。

（三）推动重大项目建设提速增效。完善省市县领导三级全程联系服务、省市县长项目工程、重大项目协调例会、重大项目集中开工等机制。按照新建项目开工率一季度达到30%以上、二季度达到60%以上、三季度达到85%以上的要求，加快推动甬舟铁路、浙能六横液化天然气接收站、浙江省全民健身中心等301个项目新开工，加大工业技术改造投资力度。确保一季度续建项目100%复工，加快金甬铁路、杭绍甬智慧高速公路杭州至绍兴段、中法航空大学等542个项目建设。编制2023年拟开工重大项目清单。

（四）促进资源要素向重大项目集中。加强对省“4+1”重大项目的土地、能耗、资金等资源要素保障。争取更多项目纳入国家用地保障范围，加强低效用地再开发和盘活存量建设用地，完善省重大产业项目用地保障机制。争取更多重大项目纳入国家能耗单列范围，建立能耗“双控”、能效标准与重大项目联动机制，优先保障高效低耗项目用能。做好地方政府专项债券工作，加强项目常态化储备、债券使用管理，力争覆盖省以上重大项目。积极争取中央预算内投资，推动省产业基金重点投向战略性新兴产业、先进制造业、未来产业等领域，鼓励引导金融机构抱团增信。落实全要素精准直达最优项目机制，让最优项目通过市场化机制最快得到最优要素资源配置。

（五）营造最优投资环境。全面实施营商环境优化提升行动，努力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率*高、服务水平最优的投资环境。建立“一个项目、一名领导、一张作战图、一个服务小组”的重大项目工作机制，提供个性化、保姆式服务。深化投融资体制创新，巩固“标准地”、企业投资低风险小型项目审批、测绘验收“多测合一”“多验合一”等改革，鼓励使用“资源+项目”、以生态环境为导向的开发（EOD）等投融资新模式，推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。迭代完善投资项目在线审批监管平台，确保投资项目网上统一收件、统一审批、统一出件，建设“浙里投资”在线应用场景，提升投资项目审批和服务效能。

三、保障措施

（一）强化部门协同。实施优结构、扩投资“1+9”行动，省发展改革委牵头负责专班运作、统筹协调，省级有关单位各司其职、分工协作，确保全省投资目标任务落实到位。

（二）落实市县责任。落实各级政府主体责任，健全投资工作专班，切实完善目标体系、工作体系、政策体系和评价体系，及时解决审批报批、要素保障、征地拆迁等问题，提高重大项目建设效率。各设区市根据各自投资总量增长目标和全省投资结构目标，制定本地区投资结构优化和投资效益提高目标。

（三）加强监督激励。对各地、各单位扩大有效投资和重大项目推进情况实行动态监测、月度通报，落实投资“赛马”激励机制，形成齐心协力促投资、你追我赶抓项目的浓厚氛围。

附件：浙江省部分地区项目名单

2022年杭州市重点预备项目名单：重点预备项目63个。

浙江省杭州市临安区2022年度重点项目计划：2022年度计划安排重点项目106个，其中：重点实施项目94个（年度计划投资139.45亿元），重点预备项目12个。