LED财政补贴的那些事儿

    腐败滋生、高官落马、行业地震，随着广东省科技厅长得落马，LED行业震动不已，整个行业都沉浸在一股焦躁不安的气氛中。不因别的，原因在于LED行业与政府、与补贴扯上了太多的关系。高官被调查很可能牵连出一系列的经济问题，有些企业也不免脱不了干系。

   说到政府对LED产业的补贴，那是由来已久并持续不断。国家“十二五”规划提倡大力发展绿色节能产业，LED产业深受其荫，在十二五期间，仅广东省就每年拿出4.5亿元设立LED产业发展专项资金，而补贴基金更是数目惊人，据知情人称，2013年LED产业的补助资金高达500亿元。

   补贴都有哪些方式    

   自LED产业兴起之初，受国家宏观经济政策的引导，各地政府争相发展LED产业，为吸引投资，各地政府出台各色各样的优惠政策。其中最主要的手段就是政府出资打造产业园让LED企业低税或免税入驻，这种方式在很多地方都有采纳，广东、江苏、浙江、安徽、江西、重庆等地区知名的LED产业基地，几乎都是有政府牵头打造园区，然后吸引厂家投资；其次，补助资金最多的是对LED上游芯片生产设备即MOCVD设备的补贴，前几年LED下游应用显示屏市场打开，LED照明也慢慢起步，对LED芯片的需求量大增，而上游产能略显不足，扩大产能成为当时行业的需求，但是LED芯片的生产设备当时主要依赖进口，进口设备价格昂贵，动辄上千万元一台，许多企业只能望而兴叹，在这个时候，“不差钱”的政府站了出来，先是扬州市决定对每台LED设备补助1000元，随后，个地方纷纷效仿，许多地方为企业购置的每台MOCVD设备提供一半的补贴，全国掀起了一股进口MOCVD设备购置热，不少LED芯片企业在这一热潮中拿到不菲的补贴，其中以三安光电和德豪润达为主要代表，两家企业在都拿到了过亿元的补贴；随着MOCVD设备的大量购入，产能很快扩大并经历了一段时间之后出现了产能过剩的现象，产能过剩很大一部分原因是下游应用特别是LED照明市场开拓进展缓慢，于是政府的财政补贴又转移到LED照明市场的推广上来，对一些LED照明厂家进行补贴，以变相降低LED灯的生产成本，进而形成更强的市场竞争力，在这一补贴的过程中，勤上光电、洲明科技、佛山照明等大型照明企业拿到不少补贴；最后还有一些其他补贴，如科技奖、专利奖、环保奖等一系列奖励，以及发展到后来的对消费者的的补贴，如大规模购买LED产品可享受补贴、LED项目工程可享受补贴等。  

   哪些企业能得到补贴    

   LED产业发展一路走来，伴随着政府一路“补贴”过来，从上游补到下游，从生产商不到消费者。2012年，政府更是拿出了22元人民币支持和推广LED节能灯的推广，政府好像“散财童子”，只要从事LED行业，人人有份。事实上不是这样的，不是所有的LED企业都能享受政府扶持的待遇，甚至可以说，90%以上的LED企业只能看着眼巴巴的看着巨款落入他人囊中。那么那些企业才能拿到政府财政补贴呢？

   据业内人士介绍，要拿到政府补贴，得满足一下条件：第*，必须是中国政府先前公布的4批EMC企业之一；第二，研发实力强大，是获得国家科技奖励企业以及专利、认证数量多的企业；第三，销售额在3000万人民币以上；第四，市场上品牌口碑好；第五，内销型LED照明企业；第六，照明企业比做显示幕企业机会大。

   从以上条件来看，中国虽有上万家的LED企业，中小企业居多，仅“销售额在3000万元以上”一条就能淘汰掉80%以上的企业，再加上其他条件的层层筛选，据一位LED业内*深人士透露，大概只有2%～3%可以拿到补助。这些企业大部分都是上市公司或者国有企业。

   根据公司所处的领域不同，即使是符合条件的大公司，拿到补贴的机会大小也相去甚远。从广义的角度来讲，

   LED产业分为上游外延、芯片、中游封装、下游应用、LED周边设备；应用主要分为LED显示屏和LED照明。一般情况下，我们可以认为从上至下，资金投入、技术要求、企业规模等依次减小。从政府对LED企业补助次数及金额统计来看，上游外延、芯片企业为最，无论次数和金额都是最多，三安光电、德豪润达、士兰微等上游企业屡屡受到政府“关照”；其次是封装企业，雷曼光电、鸿利光电、国星光电等企业的一些项目也经常能得到政府支持；再者是下游应用，由于国家大力推广绿色节能照明的原因，LED下游应用也受到重视，特别是LED照明企业，2012年，一大批LED照明企业拿到了绿色节能照明产品推广补助，此外政府采购和项目工程也是对LED照明企业的利好。但是作为LED照明的兄弟——LED显示屏就好像是“后妈生的”，政府的资金补贴很少“恩及”这一块，即使是拿到，也只是微乎其微。

   总之，LED外延、芯片企业才是拿补贴的“大头”，LED封装、LED照明也能分得一杯羹。以补贴潮的*高峰2012年为例，LED芯片巨头三安光电和德豪润达是最大的赢家，两家公司都获得了过亿的补贴，三安光电在2011和2012年获得的补贴更是达到将近20亿元，着实令人咂舌。    

   高官落马爆出拿补贴关系最重要

   新兴节能产业需要发展，国家从环保节能的高度给予财政支持，本无可厚非，巨额的补贴资金存在这巨大的利益交换空间。在LED行业，很多上市公司一年的盈利也就一两千万，而一次补贴常常就能拿到几千万甚至上亿，这对企业的诱惑相当之大；而更有某些人或结构，成为这项利益的掮客，周旋于政府和企业之间，从中攫取利益，掌握着资金发放权利的政府机构，成为不轨之人的公关对象。“为了争夺补贴专项资金，企业们都削尖了脑袋，”一位不愿透露姓名的业内人士表示，“能拿到政府补助或项目，除了起码的科研实力，与政府的关系更为重要，大家水平都差不多，关系好，项目就拿到了”。据财经媒体报道，李兴华落马的主要原因是“滥发科研补贴”。很多企业打着科研的旗号拿到上千万的补贴，而据爆料，他们更关心的是如何拿到补贴，而所谓的项目只是冠冕堂皇的理由，往往敷衍了事，这样一来，政府出的资金没有真正能起到促进行业发展的作用，反而滋生腐败，充实了某些人得口袋。    

   好钢未用在刀刃上

   相比一些国有企业、上市公司本身实力雄厚，还经常能拿到巨额补贴，日子过得异常滋润，处在产业边沿的中小企业和“备受冷落”的LED显示屏企业却面临着生存的困难。自去年下半年以来，LED行业就开始了残酷的行业洗牌，许多企业倒闭破产，其中不乏销售过亿元的大公司，面对这种两极分化的处境，许多业内人士表示，政府的补贴“好钢未用到刀刃上”，有困难的企业才是真正需要补贴的企业，既然看好这个行业，就应该从整个行业着眼扶持，而不是一味的局限于产业顶端，催化“马太效应”。

   结语：LED政府补贴时代将要结束

   随着行业洗牌的继续，强者更强，弱者淘汰，将会有更多的企业倒闭，但同时也会产生不少科研、销售、盈利能力都更出色的大公司来支撑整个行业的发展。无论如何，LED行业已经不是那个政府调控能够“生杀予夺”的行业，市场的调控能力已经显现出来，该倒闭的救也救不过来；而广东科技厅厅长李兴华落马事件，相信会给上层决策者和行业更多的经验和教训，前车之鉴，相信监督力度和扶持方式都会有不小的改变；同时，业界质疑补贴不公平的声音越来越多，他们更政府希望通过别的方式来扶持行业的发展，比如减税甚至免税。总之，随着行业市场话脚步的加快，和财政补贴这一政策的弊端不断显现，相信在不久，补贴将会成为过去式。