科技创新怎么干？一起来看2021年政府工作报告

文章转载自：中国电科第十四研究所

3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕。听取国务院总理李克强关于政府工作的报告。以下为2021年政府工作报告中关于科技创新方面的内容。

“十三五”期间的历史成就

创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息等领域取得一批重大科技成果。

“十四五”时期主要目标任务

•坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

•完善国家创新体系，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量，打好关键核心技术攻坚战，制定实施基础研究十年行动方案，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际。

•坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，改造提升传统产业，发展壮大战略性新兴产业，促进服务业繁荣发展。

•统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。

•加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。

2021年主要目标任务

政府工作报告提出，依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能。促进科技创新与实体经济深度融合，更好发挥创新驱动发展作用。

提升科技创新能力

•强化国家战略科技力量，推进国家实验室建设，完善科技项目和创新基地布局。

•实施好关键核心技术攻关工程，深入谋划推进“科技创新2030－重大项目”，改革科技重大专项实施方式，推广“揭榜挂帅”等机制。

•支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，增强国家自主创新示范区等带动作用。

•发展疾病防治攻关等民生科技。

•促进科技开放合作。

•加强知识产权保护。

•基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，完善项目评审和人才评价机制，切实减轻科研人员不合理负担。

运用市场化机制激励企业创新

•强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道，健全科技成果产权激励机制，完善创业投资监管体制和发展政策，纵深推进大众创业万众创新。

•延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。

优化和稳定产业链供应链

•继续完成“三去一降一补”重要任务。

•对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。

•增强产业链供应链自主可控能力，实施好产业基础再造工程，发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。

•发展工业互联网，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。

•加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。

•统筹新兴产业布局。

•加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，促进产业链上下游标准有效衔接，弘扬工匠精神，以精工细作提升中国制造品质。