2017年工程招投标九大新政 一定要紧跟

    2017年，工程招投标领域新政密集出台或正式实施，对于广大招投标业者来说，着实有些应接不暇。这些政策将切切实实影响工程招投标的具体工作，我们将近期的重要政策进行盘点，与大家共享！

一

住建部：招投标不得看资质证书原件

住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知

建办市函[2016]462号

    各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司（局）：

    《住房城乡建设部关于印发<建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见>的通知》（建市[2015]20号）规定，每套新版建筑业企业资质证书包括1个正本和1个副本，每本证书上均印制二维码标识。为切实减轻企业负担，各有关部门和单位在对企业跨地区承揽业务监督管理、招标活动中，不得要求企业提供建筑业企业资质证书原件，企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件的二维码查询。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2016年5月19日

二

新版《建筑工程设计招标投标管理办法》2017年5月1日起施行

建筑工程设计招标投标管理办法

中华人民共和国住房和城乡建设部令第33号

    《建筑工程设计招标投标管理办法》已经第32次部常务会议审议通过，现予发布，自2017年5月1日起施行。

住房城乡建设部部长　陈政高

2017年1月24日

三

六部委联合印发《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》

关于印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》的通知

发改法规[2017]357号

    各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、工信委（经委）、通信管理局、住房城乡建设厅（建委、局）、交通运输厅（局、委）、水利厅（局）、商务厅（局）、广播影视局、公共资源交易平台管理机构，各地区铁路监管局、民航各地区管理局，各计划单列企业集团，中国招标投标协会：

    为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发[2015]40号）、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发[2016]55号）部署，大力发展电子化招标采购，促进招标采购与互联网深度融合，提高招标采购效率和透明度，降低交易成本，充分发挥信用信息和交易大数据在行政监督和行业发展中的作用，推动政府职能转变，助力供给侧结构性改革，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部共同制定了《“互联网+”招标采购行动方案（2017-2019年）》，现印发你们，请按照执行。

国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部

2017年2月23日

四

2017年6月，工程招投标全国联网

国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知

国办发〔2015〕63号

    各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

    《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

五

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）出台

政府采购货物和服务招标投标管理办法

中华人民共和国财政部令第87号

    财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）进行了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。现予公布，自2017年10月1日起施行。　　

部长 肖捷

2017年7月11日

六

工程招投标不得要求设立分支机构，

不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动

    2017年10月23日，经国务院批准，国家发展改革委、财政部、商务部、国家工商总局、国务院法制办联合印发《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》（以下简称《实施细则》），《细则》规定，工程招投标不得要求设立分支机构，不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动，对建设工程招投标产生影响深远。

七

发改委印发《招标公告和公示信息发布管理办法》，全国“一盘棋”，信息10年可追溯

中华人民共和国国家发展和改革委员会令

第10号

    为规范招标公告和公示信息发布活动，进一步增强招标投标透明度，保障公平竞争市场秩序，我们制定了《招标公告和公示信息发布管理办法》，现予印发，自2018年1月1日起施行。

主 任：何立峰

2017年11月23日

    《办法》对原有招标公告发布制度进行修订，规定依法必须招标项目的招标公告、资格预审公告、中标候选人公示、中标结果公示等信息，应当在“中国招标投标公共服务平台”或者项目所在地省级电子招标投标公共服务平台等媒介发布，“中国招标投标公共服务平台”负责汇总公开全国招标公告和公示信息。发布媒介应当免费提供招标公告和公示信息发布服务，允许社会公众和市场主体免费查阅及在线反映情况、提出意见，并确保发布信息的数据电文不被篡改、不遗漏和至少10年内可追溯。对于发布活动中的违法违规行为，任何单位和个人都有权向有关行政监督部门投诉、举报。《办法》自2018年1月1日起施行。

八

《招标投标法》新法2017年12月28日起施行，招标代理资格认定正式取消

    国家主席习近平27日签署了第八十三号、八十四号、八十五号和八十六号中华人民共和国主席令。第八十六号主席令说，《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2017年12月27日通过并予公布，自2017年12月28日起施行。　

九

发改委等印发5个标准招标文件

    国家发改委会同工信部、住建部等部委（局），共同编制了《标准设备采购招标文件》等5个标准招标文件，涉及：设备采购、材料采购、勘察、设计、监理的招标，自2018年1月1日起实施。《通知》要求：

    依法必须招标的与工程建设有关的设备、材料等货物项目和勘察、设计、监理等服务项目，应当不加修改地引用《标准文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）和“通用合同条款”。

    招标人可以对3项内容进行补充、细化或修改：

    1、“投标人须知前附表”。用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。

    2、“评标办法前附表”。用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。

    3、“专用合同条款”。招标人可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同条款”中对《标准文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否则相关内容无效。

    2017年对于工程招投标而言，是实打实的“大年”。新政密集出台，对招投标实务影响深远。从政策的趋向可以看出，工程招投标正朝着“公开、公平、公正”的方向奋力前行。让我们共同期盼，在国家政策的大力推动下，招投标的市场环境会进一步净化，招投标行为逐步趋于规范，广大招投标同业者，也将在更加公平的环境中创造更大价值。

责编：小艳