户外LED广告违规搭建 LED大屏本身并没有什么错！

一直以来城市街头的日夜闪烁的LED广告灯箱、LED广告大屏都是备受争议的，一方面它们代表着这个城市的“脸面”，体现着这个城市的进步与发展，而另一方面它们也遭受到很多“附近居民”的攻讦——“太晃眼啦！”、“光污染严重！”等等。近日，多地开展了关于拆除违规搭建的LED显示屏的工作。

北京朝阳区：劲松执法队于近期在辖区开展违规LED显示屏清理工作。截止6月17日已完成辖区三环路、四环路、广渠路、劲松大街等7条重点整治道路门店统计工作，拆除违规LED显示屏32块。

安徽淮南市：城管局组织开展了LED广告屏专项整治行动，针对存在着一定安全隐患的违章设置LED的广告屏，近期又掀起了新一轮的集中整治，截至7月6日已拆除辖区内LED面板1365个，小灯箱549个。

此外，广东、广西、云南、四川等地也开展了拆除违规搭建的LED广告灯箱以及大屏的工作，我们不仅：“反思为什么会有那么多违规搭建LED广告灯箱和广告屏呢？他们又有哪些危害呢？如何制止这种情况？”

缺少规章制度  管理困难

我国的户外LED广告起步较晚，相对的政府出台相应的管理措施也较落后，很长时间行业内并没有关于其搭建的明确的规章制度，所以执法人员关于是否“违章”这一点界定不明，也不好对其进行管理。同时全国各地的户外LED广告遍布城市大街小巷，执法人员的管理工作进展很难，“今天拆了，明天装”是常有的事儿。

广告商家认为户外LED广告投放审批过程麻烦、严格，有可能花了精力最后还是不通过，干脆铤而走险，未经审批就违规搭建了，还有些广告商家则是一味追求广告效果，甘冒“违规”风险，不分昼夜无节制的的使用LED大屏“高亮度”模式进行播放，有些广告商家甚至钻“规章制度”的“空子”，想法设法违规使用LED广告。

私设LED广告存安全隐患

首先就是光污染，据了解太阳光的亮度为2000CD（CD为亮度参数），如果亮度超过太阳光亮度的两倍，直视时人的肉眼就会不舒服，而目前国内市面上LED显示屏的亮度一般设置在5000CD甚至更高。光污染有时还会带来衍生危害，比如玻璃幕墙的反射光比阳光照射更强烈更刺眼，使周边温度平均升高4到6摄氏度，引发热岛效应。有关研究结果还表明，光污染对人眼的角膜和虹膜容易造成伤害，引起视疲劳和视力下降。

同时，我们了解到，目前街道上的LED灯箱广告，大部分是违法的，既没有相关部门的审批，也没有正规手续……这种LED广告灯箱，制作不规范，且没有统一的标准，挂在大街上影响了市容环境；而且闪烁的滚动字幕很容易分散驾驶员的注意力，引发交通事故；此外，这些灯箱大多都是从室内私拉电线设置，存在漏电等隐患。而那些违规的LED广告屏，它们不仅对附近居民的休息和夜间行车造成影响，还不同程度上存在着安全隐患。

“个别商家为了最大限度地降低成本，违规安装的LED电子屏不仅质量低劣，而且没有安装牢固，大风天气时很容易造成广告屏坠落伤人。”据执法队执法队员介绍，某些道路两侧常有多块商家未经市政部门审批，擅自安装的LED广告屏，不少商家为吸引更多的顾客，店铺前的广告屏彻夜不停，彩色的大幅字幕整夜移动跳跃，严重影响到附近居民的正常休息，也容易让过往的司机“走神”，引发交通事故。

LED广告需规划设置

其实各地对于户外LED广告搭建、播放都有其相关规定，据了解，目前多地都出台相关规章制度：例如：北京市LED户外电子显示屏的设置管理依据《北京市户外电子显示屏设置规范》；上海市则发布强制性地方标准《公共场所发光二极管（LED）显示屏最大可视亮度限值和测量方法》；广州出台《广州市光辐射环境管理规定（草案）》；深圳市城市管理局公示《深圳市户外LED显示屏设置专项规划》等等。但是户外LED广告违规搭建仍是屡禁不止，光污染造成扰民和交通安全还是时有发生。

据了解，按照户外广告管理相关规定，户外广告的设置需符合规划设置条件，经市区市政市容委规划认可才可设置。但由于设置LED灯箱、显示屏等的审批权限在市属相关部门，绝大部分商户嫌麻烦，就未经审批擅自设置。另外，有的商家故意打“擦边球”，将LED字幕广告设置在店内的橱窗等位置，对相关部门执法认定造成了一定的困难。因此，各地尽快出台详细的户外LED广告搭建规章管理制度成了当务之急。

而随着户外LED广告违规搭建越来越严重，强制拆除也被提上日程。所以无论是私企业主、LED广告商还是做LED工程的，搭建LED广告面板一定要记住“照章做事”，不然上百万的“家伙事儿”说废也就废了——去年南宁最贵违章LED屏被拆了，据了解，这块LED大屏就属于未经审批属违章设置的广告设施。180万就这么打了水漂！

LED大屏本身并没有什么错

LED大屏作为城市信息发布、宣传的重要渠道作用，它甚至居功甚伟，尤其是在近来的“智慧城市”建设中，担任了重要作用，但违规搭建、使用却让它们备受百姓指责，成了百姓不满情绪的直接承担者，到最后“被拆除”，替“主人”“背了锅”。所以，在期待更详细的户外LED广告管理制度的同时，也希望作为LED大屏的所有者或者是管理者一定要有照章行事的大局意识，毕竟法治社会什么事都不能“想当然的乱来”！